中国香港特区政府财政司司长陈茂波于2月26日公布了2025-26年度财政预算案。当前香港正面临财政赤字问题，因此政府计划削减开支并重新分配资源，重点发展人工智能产业，并确保长期发展。
关键信息速览：
- 税收支持措施：利得税宽减100%，上限为1,500港元
- 推出“电子商务快车”支持电商发展
- 向“BUD专项基金”和“市场推广及工商机构支援基金”共计注资15亿港元，支持企业向全球拓展
- 调整入境政策吸引技术人才
- 预留10亿港元设立香港人工智能研发院
- 加强香港与内地商业活动支持
本文概述了今年香港预算案中针对企业将实施的一系列关键措施，旨在支持不同领域的企业实现增长，并优先投资于创新科技、金融服务、基础设施以及提升商业竞争力。
支持香港本地企业
2025年香港预算案为企业推出了一系列优惠措施，包括税收减免、针对中小型企业的全新“电子商务快车”计划，并提供资金支持助力全球业务拓展。
税收支持措施
税收支持措施包括：
- 宽减2024/25课税年度100%利得税，上限为1,500港元
- 宽减2024/25课税年度100%的薪俸税及个人入息课税，上限为1,500港元
- 宽减2025/26年度首季住宅及非住宅物业差饷，上限为500港元
这些措施可在未来纳税年度内有效缓解企业和个人的财务压力。 然而，根据去年发布的预算案，对于大型跨国企业而言，若年度综合收入达到7.5亿欧元及以上，将需缴纳15%的全球最低税，同时还将征收香港最低补足税。
新设“电子商务快车”
为加强协助香港中小企业开拓中国内地市场及增加电商销售，香港贸易发展局（简称贸发局）将推出“电子商务快车”（E-commerce Express），联同大型电商平台，为企业提供一对一顾问咨询服务及专题讲座，亦会与工业贸易署优化营商导师计划，让企业更好利用内地电商及网购平台促销。此外，贸发局将于今年举办第二届“香港好物节”。
15亿港元基金支持全球业务拓展
为支持本地企业发展及“走出去”，香港政府将向“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”（BUD专项基金）及“市场推广及工商机构支援基金”共计注资十五亿港元，并优化申请安排。
提升香港人才竞争力
香港正通过优化入境政策、调整人才措施以及提供研究经费等方面来提升人才竞争力。以下是预算案中发布的部分相关措施。
优化“新资本投资者入境计划”
“新资本投资者入境计划”旨在进一步丰富人才库及吸引更多新资金落户香港，以增强香港资产及财富管理、金融及相关专业服务界别的发展优势。目前，该计划已收到超过880份申请，未来香港政府还将推出一系列优化措施，为计划提供更大弹性。
调整“优秀人才入境计划”
香港政府在短期内将通过“优秀人才入境计划”来主动邀请顶尖及领军人才来港发展。同时，政府还将优化“输入内地人才计划”和“一般就业政策”，允许具有专业技术资格及经验的年轻非学位专才来港发展，投身人力短缺的技术工种。
举办“香港·全球人才高峰会”
香港人才服务办公室（简称人才办）计划于2026年初举办第二届“香港·全球人才高峰会”，旨在进一步巩固香港作为国际高端人才集聚高地的地位，为来港人才提供全方位一站式支援，并吸引全球人才。此举将为企业提供充足的人才储备，确保在香港运营的企业能够获得高素质人才。
拨款15亿港元支持“研究配对补助金计划”
香港政府将推出新一轮总额为15亿港元的“研究配对补助金计划”，以鼓励更多机构为院校研究提供资金支持。此举将加强香港的产学研合作，为人才提供前沿研究经验，从而培育高素质技术人才，并推动香港以创新为主导的竞争力发展。
投资人工智能（AI）
香港致力于将人工智能打造为经济的关键支柱产业，力争成为全球人工智能交流与创新中心。通过战略资金投入、基础设施建设和监管政策优化，2025年财政预算案进一步加大了对AI的支持力度。对于有意在香港进入AI生态系统的本地和外国企业，以下机会值得重点关注。
推出智能制造升级支持计划
香港政府将在今年推出一项为期两年的“制造及生产线升级支援先导计划”，按1：2的政府与企业的配对比例，向每家在港运营生产线的企业提供最高25万元的资助，帮助企业制定智能生产策略，以及为现有生产线引进先进技术。该计划总预算为1亿港元，可惠及约400家企业。
开通科技企业专属通道
为了进一步协助专项科技和生物科技企业筹融资以及发展业务，特别是已在中国内地上市的公司，香港交易所正在筹备开通“科企专线”，方便相关企业的上市申请准备工作。证监会也会积极配合，让科技企业的申请流程将更加顺畅。
成立香港人工智能研发院
香港政府已预留10亿港元用于成立香港人工智能研究院，旨在引导及助力香港的人工智能创新研发和产业应用，着重于促进人工智能上游研发、中下游成果转化及开拓应用场景。
举办首届“国际机器人大会”
港投公司（HKIC）将举办两场大型人工智能活动，以汇聚行业顶尖人才，探讨人工智能的发展及应用。首届“国际人工智能青年科学家论坛”将促进人工智能技术的研究和产业化发展，包括开源（Open Source）技术，尤其是RISC-V开源芯片的设计和应用。此外，首届“国际机器人大会”将汇聚顶尖科技企业、学术机构和投资者，展示最新科研成果和应用场景，进一步提升香港在科技领域的国际影响力。
提升香港全球金融与贸易地位
今年预算案聚焦于巩固和提升香港作为国际金融与贸易中心的领先地位，确保香港在快速变化的全球格局中保持竞争力和持续增长的动力。
跨境快速支付系统
为推进中国内地和香港在电子支付领域的联通，中国人民银行与香港金融管理局正积极推进两地快速支付系统的互联，旨在为两地居民提供全天候即时小额跨境汇款服务。该措施预计最快于年中推出，有望吸引更多企业在香港开拓业务。
推进上市制度改革
为适应最新经济趋势和企业需求，香港将全面审视上市要求和上市后的持续责任，检视上市规例和安排，改善审批流程，优化双重主要上市及第二上市门槛，以及检讨市场结构，包括研究设立退市后的场外交易机制。
改善交易单位制度
在今年中实施下调最低上落价位的基础上，港交所与证监会将在年内就改善交易单位制度（即“手数”制）提出建议，让交易安排可更符合不同规模股份的流动性特质和投资需求，提升交易便利性及市场效率。
强化基金和财富管理的激励措施
香港政府计划在今年内就有关基金、单一家族办公室和附带权益的税务优惠制订方案，包括拓宽免税制度下“基金”的定义，增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类、优化私募基金分发附带权益的税务宽减安排等。
举办首届“香港全球金融与产业合作峰会”
财经事务及库务局将联同引进办及贸发局于年内举办首届“香港全球金融与产业合作峰会”。峰会旨在通过金融赋能，汇聚全球企业、资金和技术，提升国际产业合作水平，同时吸引更多先进产业龙头、海内外企业及投资者落户香港，增强香港作为创业与营商目的地的吸引力。
支持内地企业进入香港
对于在香港设立国际或区域总部的内地企业，香港贸发局会为他们提供一站式专业咨询服务，协助他们建立市场联系、了解境外市场法规。此外，香港出口信用保险局会为与跨国供应链相关的出口服务提供信用保险，为企业拓展海外业务提供更全面的支援。
加强其他关键产业
香港正在通过对航运、航空和旅游等关键行业的投资，为其经济未来发展奠定坚实基础。2025年财政预算案对此提出了一系列新举措，旨在进一步巩固关键行业的发展。
创新科技
除了人工智能外，香港还将投入资源来加强创新科技领域的发展。
- 推出跨境创新科技合作政策：河套深港科技创新合作区（河套合作区）的香港园区和北部都会区的新田科技城会提供大量创科用地，与河套合作区的深圳园区形成优势互补。此外，香港政府还会推出一系列新政策，以促进创新要素跨境便捷流动。
- 提供实体产品展示和销售场景：香港贸发局在重点展览期间，将在旗舰零售平台“香港·设计廊”和展览会场增设“专题快闪展示区”，向海内外买家或消费者展示香港科技企业的优质创新科技产品。
海事与航空
香港正通过税收优惠、行业发展措施和基础设施投资来加强其海事与航空业。
- 为海运企业提供税收优惠：优化惠及航运业发展的税务措施，包括为营运租约下的船舶出租商，提供船舶购置开支的税务扣除。同时，为促进海运服务业发展，香港政府还考虑为合资格大宗商品贸易商提供半税优惠。
- 成立香港海运港口发展局：加强相关研究、推广及人力培训，促进国际航运中心的可持续发展。
- 拨款2.15亿港元发展智慧港口：构建港口社区系统，加强航运、港口及物流业持份者信息互通。
- 亚洲首个飞机部件处理及交易中心：在香港投资推广署的协调下，香港机管局已与一家全球领先的航空服务公司签署合作备忘录，探讨在港提供飞机拆解、部件回收、人才培训等专业服务，推动香港发展成为亚洲首个飞机部件处理及交易中心。
旅游与文化
旅游和文化活动在经济中占据着重要地位，香港政府将继续通过以下措施推动该领域的发展。
- 支持旅游和文化发展：向香港旅游发展局拨款12.35亿港元，用于支持其与更多国际品牌展开合作，并举办会议、展览及奖励旅游活动在港举行。
- 推动邮轮产业发展：鼓励邮轮公司增加访港航次、过夜停泊，以及利用香港作为母港。同时，向邮轮公司提供更多优惠，吸引邮轮在淡季停靠启德邮轮码头。
- 支持文化知识产权项目：在未来五年内，香港政府将支持文化知识产权创造者和生产者推进超过30个文化知识产权项目。同时，促进文创产业内的跨领域合作，增加文化知识产权产品的传播力和商业价值。
- 推动文创产业化发展：引进重点企业办公室（OASES）将策略性地引入更多结合创科的文创企业，加速本地创意产业链蓬勃发展。
- 继续举办“香港演艺博览会”：第二届“香港演艺博览会”将于2026年举行，旨在打造成香港的文化艺术产业旗舰。
绿色发展
发展绿色产业是国际大趋势，也是应对全球气候变化的一大关键。香港政府将结合绿色金融与绿色科技，加速构建产业集群，支持绿色转型发展。
- 加强绿色科技生态系统：香港科技园公司将把位于九龙塘的创新中心建设为领先的绿色科技枢纽 ─ “GreenTech Hub”，汇聚超过200间绿色科技企业。此外，科技园公司还将邀请金融及商业机构、大学、工商业支援机构等成为进驻企业的伙伴，提供人才培训、测试及应用场景、商业配对等支援。
- 推出3亿港元电动汽车充电资助计划：香港政府计划推出一项3亿元资助计划，预计可推动业界在2030年累计装置3000个遍布全港的高速充电桩，供额外16万辆电动车使用，从而促进香港电动汽车充电设施的发展。
结语
综合来看，2025年香港财政预算案展现了香港在实现财政稳定的同时，积极开拓新经济增长点。通过对人工智能、金融及其他领域的投资，预算案中的措施将推动产业多元化，并为企业带来新的商业机遇。
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